中共荆门市龙泉中学委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共荆门市龙泉中学委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委巡察组于2020年11月5日-12月31日对我校进行了政治巡察。2021年3月25日，巡察组将巡察意见进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作基本情况

为切实落实市委专项巡察组巡察我校反馈意见，进一步加强校党委政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，把全面从严治党要求落到实处，龙泉中学于3月31日制定了整改方案，启动整改工作。整改期间，校党委积极向市教育局党委汇报整改进程，现已建立整改台账，所有反馈问题已实现整改清零。

一是提高认识，强化政治担当。学校党委高度重视，立即召开了班子专题工作会，认真学习市委专项巡察组的巡察反馈意见，研究部署落实巡察反馈意见整改工作，成立整改工作专班，制定了整改工作方案，迅速开展巡察整改工作。并以党史学习教育活动为契机，深入贯彻党的十九大及各次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当。

二是对照问题，积极整改落实。针对市委专项巡察组反馈意见指出的3个方面10项问题，校党委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹安排，全面推进市委专项巡察整改问题的落实。各责任处室、责任人积极行动，全面认领问题，明确责任部门和责任人，明确整改时限，不回避、不遮掩、不推脱，通过深入分析、深挖细琢、自查自纠等形式整改落实反馈问题，坚持立行立改，边整边改，从严从细从实抓好整改落实工作。

三是认真总结，固整改成果。学校党委对照问题抓整改，切实贯彻落实市委专项巡察组、市教育局党委的整改要求，按照“落实一条措施、解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”的要求，建立和完善了包括党的建设、师德师风建设、财务管理等全套制度，建立长效机制。校党委将进一步进行全面总结，巩固整改成果，全面接受巡察组的回访和监督检查。

二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面

问题1：对意识形态工作重视不够。学校个别中层干部在参加荆门市委党校2017年春季主体培训期间，在微信朋友圈中发表不当言论，造成了不良影响。对民主党派工作指导不够，龙泉中学民主党派教师有20人，学校党委三年来未专题研究民主党派工作。　

(1)关于“学校个别中层干部发表不当言论”问题的整改。

整改情况：一是追责问责。学校党委、纪委高度重视，迅速核查，经研究给予该中层干部行政记过处分。二是帮扶整改。学校党委指派一名班子成员定期对其进行谈心谈话，建立帮教卡，引导该同志端正思想认识，提高政治站位，积极改正问题。三是举一反三。学校及时组织召开教职工大会，教育全体职工严守政治纪律和政治规矩，不能口无遮拦、妄议中央大政方针政策、非议党的领导和中国特色社会主义制度，自觉规范在QQ、微信等网络空间的言论，树立良好的社会形象。四是建章立制。学校党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，树牢和践行“四个意识”，出台了《龙泉中学班级和教师微信群管理制度》，明确了微信群内容“六不准”要求，进一步规范网络平台管理。

整改进度：已完成整改。

(2)关于“对民主党派工作指导不够”问题的整改。

整改情况：一是进一步强化党对民主党派工作的领导。学校党委积极行动，于3月初组织召集学校民盟、民进等民主党派负责人召开了民主党派工作专项会议，对新一年的民主党派工作开展进行专题研究。二是积极支持民主党派建设。学校党委全力支持民主党派围绕学校办学发展，深入开展调查研究、建言献策和民主监督工作，支持做好民主党派换届选举工作，进一步促进提升民主党派履职尽责能力，积极参政议政。三是详细规划，加强意识形态管控。在学校2021-2022年度工作计划中，学校党委将统战工作、意识形态工作等纳入重要事项，并定期进行舆情的分析研判，有效预防和杜绝意识形态阵地失控现象。

整改进度：已完成整改。

问题2：在职教师有偿补课查而不绝。少数教师违反纪律要求，违规参与有偿补课活动。2017年以来，学校教师数名教师因违规补课受到相应党纪政纪处分，但仍存在群众对教师有偿补课的投诉。　　

整改情况：一是对相关责任教师追责问责。学校党委、纪委高度重视，迅速核查，经研究分别给予违规补课教师诫勉谈话、党内警告、行政记过、警告等不同程度的处分。二是对违规教师坚持定期帮扶整改。学校党委指派班子成员定期对受处分教师进行谈心谈话，建立帮教卡，引导受处分教师增强规矩和纪律意识，积极改正问题，树立良好教师形象。三是进一步加强师德师风建设。学校先后通过教职工大会、年级组教师会、备课组教研会等不同渠道组织教师学习《中小学职业道德规范》等法律法规，进一步加大法律法规宣讲，强化师德师风建设，并在关键时间节点通过微信群、微信公众号等网络平台提醒警示，严禁在职教师在家或校外培训架构从事有偿补课活动。四是加强制度建设。学校进一步完善了《龙泉中学教师师德师风管理制度》，并要求每一名教师签署《龙泉中学教师拒绝有偿家教承诺书》，通过每学期期中学生评教对教师是否存在有偿家教情况进行摸排，及时了解学生反映的、可能存在的有偿补课情况。一经发现，及时进行约谈、干预，制止有偿补课等违规行为。

整改进度：已完成整改。

（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面

问题3：少数教师法纪观念淡薄，违纪违法现象接连发生。2018年以来，个别教师因酒驾被查处；学校体育场出纳未严格执行财经纪律，2017年5月受到行政警告处分。　

(1)关于“2018年以来，个别教师因酒驾被查处”问题的整改。

整改情况：一是强化追责问责。学校党委、纪委高度重视，积极配合上级党委开展调查处理工作，强化追责问责，不袒护包庇，经研究对相关责任教师分别给予党内严重警告、警告等不同程度的处分。二是坚持帮扶整改。学校党委指派一名班子成员定期对受处分同志进行谈心谈话，建立帮教卡，引导其增强法律意识，规范自身行为，积极改正问题，树立良好教师形象。三是对全体教职工进行交通法规教育，增强教职工守法意识。学校通过教职工大会、微信工作群、签订承诺书等多种渠道和形式，进一步加大法律法规宣讲，强化广大职工的遵纪守法意识，并在关键时间节点通过微信群、微信公众号等平台提醒教师严格遵守相关交通法规，杜绝酒后驾车、醉酒驾车等违规违法行为。

整改进度：已完成整改。

(2)关于“学校体育场出纳未严格执行财经纪律”问题的整改。

整改情况：一是强化追责问责。学校党委、纪委高度重视，积极配合上级党委核查处理工作，经研究给予直接责任人行政警告处分。二是坚持帮扶整改。学校党委指派一名班子成员定期对受处分同志进行谈心谈话，建立帮教卡，引导其增强法律意识，严守财务工作底线，规范财务管理程序，积极改正问题。三是加强内部管理。学校专门制定了《龙泉中学财务管理暂行办法》，要求财务、采购等重点岗位人员进行自查自纠，并加强法律、法规、规章制度和各项业务知识的学习，提高财务人员的工作水平和风险防范意识。

整改进度：已完成整改。

问题4：违规发放奖金、福利。　

(1)关于“2019年12月校党委会研究发放高三奖励性绩效工资”问题的整改。

整改情况：一是高度重视。学校党委召开专题工作会议，针对存在的违规发放奖金问题，深入剖析反馈问题，立行立改，并形成文字材料向上级党委作出书面说明。二是严格执行财经纪律，规范财务程序。学校召开了财务问题专项工作会议，学校班子、相关处室负责人深刻认识到财经纪律执行不严格的严重性，一致认为今后要规范财务管理，坚决杜绝类似情况再度发生。三是进一步完善制度。学校根据巡察组整改要求，制定了《龙泉中学财务管理暂行办法》，再次规范和完善了《龙泉中学励性绩效工资分配方案》，并在年初召开教代会进行讨论，经教代会审议通过后执行。

整改进度：已完成整改。

(2)关于“学校工会超范围发放工会福利费”问题的整改。

整改情况：一是进行了追责问责。学校党委高度重视，立即行动，对直接责任人进行严肃批评教育，责令其作出深刻书面检讨。二是立行立改。由学校工会主席牵头，成立工作专班，积极吸纳临聘人员入会，组织其填写《中华人民共和国工会入会申请表》。三是构建长效机制。依据《中华人民共和国工会法》进一步完善《龙泉中学工会管理条例》，严格执行工会会员入会机制，依法依规发放工会福利。

整改进度：已完成整改。

问题5：执行财经纪律不严格，财务报销程序不规范。

(1)关于“招待利川三中一行26人就餐两次，违法一函一餐规定”问题的整改。

整改情况：一是进行了追责问责。学校党委对直接责任人进行严肃批评教育，责令其作出深刻书面检讨。二是严格执行财务报账制度。根据《荆门市市级党政机关培训管理办法》的要求，严格落实“一函一餐”的规定，做到签字审批流程完整，报账内容合规，报账附件完整。三是构建长效机制。学校进一步完善了《龙泉中学财务管理暂行办法》，切实履行财务管理规定，严格落实相关财务报销程序，并长期坚持。

整改进度：已完成整改。

(2)关于“驻村工作队队员重复领取补助，违规发放志愿者服务津补贴”问题的整改。

整改情况：一是进行追责问责。对直接责任人进行严肃批评教育，责成驻村工作队成员如数清退违规发放的补助，责令其作出深刻书面检讨；二是帮扶整改。学校党委指派班子成员定期对以上同志进行谈心谈话，建立帮教卡，引导其增强法律法规意识，严守财务工作底线，规范财务管理程序，积极改正问题。三是建章立制。学校进一步完善了《龙泉中学财务管理暂行办法》，切实履行财务管理规定，严格落实相关财务报销程序，并长期坚持。

整改进度：已完成整改。

(3)关于“报销小车过路费存在虚报冒领风险漏洞”问题的整改。

整改情况：一是立行立改。全面查阅原始凭证，将涉及到该问题的凭证全部清理出来，即时整改。二是规范报销程序。由经办人对照出车单、过路费金额逐笔重新填写报销凭证并签字。三是严格执行报销制度。根据《荆门市行政事业财务支出票据报销规范》的要求，进一步落实财经纪律，坚持“一事一结”，严格规范报销流程，杜绝类似情况的发生。

整改进度：已完成整改。

问题6：预算编制不精准，财政拨款预决算差异率大。2017年财政拨款预算数为4721.68万元，实际执行数为12624万元，差异率为167%。2018年财政拨款预算数为5716万元，实际执行数为9169万元，差异率为60%。政府采购超预算比率高。2017年政府采购超预算67.7%，2018年超预算1256.4%，2019年超预算159.6%。

(1)关于“预算决赛差异率大”问题的整改。

整改情况：一是进行了追责问责。学校党委对直接责任人进行了工作约谈，要求严格按照财务管理制度规范操作，并向市教育局作出书面说明。二是严格预算管理。根据荆门市《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则第二章经费管理的有关规定，完善龙泉中学财务预算编制机制，进一步科学开展预算决算工作。三是构建长效机制，防微杜渐。不断完善《龙泉中学财务管理暂行办法》，切实提升财务人员业务水平和风险管理能力，履行财务管理规定，科学做好预算决算工作，并长期坚持。

整改进度：已完成整改。

问题7：龙泉中学南校新建教学设施利用率低，国有资产闲置率高，财政投入绩效不佳。

(1)关于“龙泉中学南校新建教学设施利用率低”问题的整改。

整改情况：一是高度重视。学校党委组织召开专题工作会议，讨论指导南校区工作，多次到南校区调研教学设施利用情况。二是积极请示汇报。向上级党委汇报我校南校区教育教学运转情况、教学设施使用情况，积极争取有关部门增加学校教师编制方面的政策支持。三是进一步提升管理水平。学校党委责成相关处室、高一年级组合理分配南校教室、办公室、实验室、器材室等功能室，优化南校教学设施利用率，并要求总务处进一步完善《龙泉中学资产管理办法》。

整改进度：已完成整改。

问题8：存在乱收费现象。2018年8月，龙泉中学组织入学新生开展军训，军训期间违规以每生170元的标准向1198名新生收取军训费合计20.37万元，被市市场监督管理局查处。　

(1)关于“违规收取军训费，被市市场监督管理局查处”问题的整改。

整改情况：一是立行立改。学校党委立即行动，在市场监管局下达处罚决定书后，第一时间上交了收取的军训费，并足额缴纳了罚款。二是建章立制。根据上级党委关于开展中小学生综合实践活动的要求，制定了《龙泉中学学生综合实践活动管理办法》，规定今后每年统一将新生送往屈家岭国防军事教育基地开展学生综合实践活动，学校不得有任何违规收费行为。

整改进度：已完成整改。

（三）在贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题9：基层党组织建设存在短板。党支部活动内容单调，活动形式缺乏创新，内容不新、形式不活，没有充分调动广大党员参与组织活动的积极性，党组织凝聚力不强。教师党员队伍中存在“重业务轻党建”的情况，对党建工作重要性认识不足，参与党建工作积极性不高。　　

(1)关于“基层党组织建设存在短板”问题的整改。

整改情况：一是强化组织建设。强化班子主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，增强担当意识，坚持责任上肩，强化“守土有责”杜绝不愿抓、不会抓、不敢抓的现象；严格落实支部“三会一课”，加强对党员的教育管理。二是规范“党员主题活动日”活动。做到“五个严格”，即严格时间，严格按照上级文件规定的时间统一开展活动，杜绝随意推后延期现象；严格地点，各支部必须在指定的地点开展活动，不得随意更换活动地点；严格内容，严格按照规定的程序和环节开展活动，认真落实“规定动作”，杜绝“自选动作”；严格检查，学校党委安排专人对各支部当天的活动进行检查，确保活动人员到位、主题明确、氛围严肃、资料充分、笔记翔实；严格考评，检查结果在校内进行通报，并与年度评先表优挂钩。三是落实主题教育活动。为纪念中国共产党成立100周年，学校制定了《龙泉中学开展党史学习教育实施方案》，积极组织各支部党员进行党史学习，开展知识竞赛、红歌大合唱、“童心向党”等建党100周年纪念活动。四是丰富组织活动形式。各支部组织党员集中学习党史、观看警示教育片、撰写心得体会、召开专题组织生活会，并亲赴京山张文秋故居等红色实践教育基地参观学习，调研新农村建设，充分调动党员参与组织建设的积极性。

整改进度：已完成整改。

问题10：龙泉中学2019年度领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会检视问题与2017、2018年度民主生活会查找的问题大同小异。

(1)关于“2019年度领导班子民主生活会检视问题与前两年大同小异”问题的整改。

整改情况：一是召开专题整改工作会议。全面认领市委巡察组反馈的问题，不回避、不遮掩、不推脱，严格落实民主生活会准备过程中精心组织学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、深入查找突出问题、撰写对照检查材料等各环节要求。二是提高政治认识。组织班子成员开展集中学习，深入学习党史、党章，要求班子成员深刻认识民主生活会查摆问题、自我剖析的重要意义，充分认识民主生活会的必要性，并举一反三，杜绝类似现象再次发生。

整改进度：已完成整改。

三、下一步打算和措施

龙泉中学党委将进一步提高政治站位，强化党委“两个责任”，落实全面从严治党要求，严格遵守党纪党规，坚持依法治校，强化规范管理。

一是强化领导，夯实责任。学校党委将在落实整改工作的基础上，进一步加强政治纪律、法律法规学习，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。同时，继续强化组织领导，细化整改措施，夯实相关负责人责任，确保问题整改不留死角、全部到位，切实落实上级有关整改工作要求，为市委专项巡察“回头看”检查打好基础。

二是建章立制，规范管理。围绕整改问题所涉及的各个方面，校党委将进一步完善体制机制，做到问题整改治标与治本同步、预防与整治并重，全面清理修订和补充完善现有的各项规章制度，丰富管理内涵，做到制度全覆盖、管理无盲区。同时，明确目标责任，规范管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的办学管理机制。

三是举一反三，巩固成效。坚持把巡察整改与强化组织领导、改进工作作风、优化队伍建设、提高管理水平紧密结合、统筹推进，发挥整改规范办学的助推作用，切实提高整改质效。围绕解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制的目标，深挖深层次原因，切实做到举一反三、标本兼治，不断巩固巡察整改成效，将整改贯穿于提高凝聚力、战斗力、组织力的全过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0724-2304308；通信地址：荆门市东宝区海慧路38号；邮编：448000；电子邮箱：404381812@qq.com。